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Le Premier ministre annonce une concertation nationale sur la protection sociale, notamment pour traiter la dépendance
26/11/10 - Dix jours après avoir été reconduit à la tête du gouvernement, le Premier ministre a prononcé le 24 novembre sa déclaration de politique générale à la tribune de l'Assemblée nationale. Environ trois quarts d'heure de discours, au cours desquels il a présenté les objectifs du nouveau gouvernement jusqu'à l'élection présidentielle de 2012 en reprenant à son compte les pistes évoquées par Nicolas Sarkozy lors de son intervention télévisée, la semaine dernière : priorité à l'emploi et à la poursuite des réformes, vaste consultation sur la dépendance, réduction du nombre de fonctionnaires et d'agents de l'administration.... François Fillon a consacré un court volet de son discours à la Sécurité sociale. "Nous lancerons une concertation nationale sur la protection sociale qui associera tous les acteurs : partenaires sociaux, professionnels de santé, mutuelles, assurances, collectivités territoriales, au premier rang d'entre elles les conseils généraux", a-t-il déclaré. Contrairement à ce que le chef de l'Etat avait indiqué la semaine passée, cette concertation qui aura pour "but immédiat de traiter de la question de la dépendance" portera sur un champ plus large en intégrant la santé. Elle "devra examiner les voies et les moyens de réguler les dépenses de santé, de fixer la part des régimes obligatoires et complémentaires, et de diversifier les modes de financement". François Fillon a affiché sa détermination à maîtriser les comptes de la branche maladie. "Nous ne devons pas laisser dériver les comptes de l'assurance maladie par démagogie. Notre responsabilité collective ne peut pas être esquivée". La concertation sur la dépendance aura notamment pour objectif de sérier "sans a priori ni préjugé" les pistes de financement - assurance obligatoire ou facultative, collective ou individuelle. Le Premier ministre a évalué mercredi à 22 milliards d'euros par an actuellement, et à 30 milliards d'ici quelques années le coût de la dépendance des personnes âgées pour laquelle le gouvernement veut mettre en place une cinquième branche. Le chiffre de 30 milliards d'euros, qui avait été annoncé par François Baroin, ministre du Budget, lundi sur France Inter, correspond au coût prévisionnel pour l'Etat, la Sécurité sociale et les départements dans quinze ans, une estimation réalisée par le Centre d'analyse stratégique il y a quatre ans et réactualisée. Les dépenses consacrées à la dépendance en 2009 représentent déjà 21,6 milliards. Plusieurs acteurs politiques et du secteur des complémentaires santé ont estimé qu'il fallait rester prudent sur les prévisions quant au nombre de personnes âgées et aux montants à mobiliser dans le cadre de la réforme du financement de la dépendance. Ils s'exprimaient à l'occasion d'une journée organisée jeudi 25 novembre à Paris par l'Institut Silverlife autour du cinquième risque et de l'assurance dépendance.
Notons que si aucun calendrier précis n'a été donné par François Fillon pour cette concertation qui devrait être organisée par Xavier Bertrand et Roselyne Bachelot, cette dernière a confirmé au Figaro (26-11) le programme de l'Elysée, à savoir un débat sur la dépendance au printemps 2011 et une intégration des mesures financières dans le PLFSS pour 2012."Au-delà de ce texte, la question du vieillissement restera d'actualité dans les années à venir", souligne la ministre des solidarités Le Premier ministre s'est également bien gardé d'évoquer la création d'une nouvelle branche de sécu. Quant à une réforme de l'assurance maladie, elle est hautement improbable avant l'élection de 2012. Mais elle deviendra incontournable après.
> Le discours de François Fillon à l'Assemblée nationale :
http://www.gouvernement.fr/premier-ministre/francois-fillon-l-elan-de-la-reforme-est-intact-0
> Plusieurs milliards à trouver pour les personnes âgées - Les Echos du 23 novembre :
http://www.lesechos.fr/economie-politique/france/actu/020948873917-plusieurs-milliards-a-trouver-pour-les-personnes-agees.htm
> Bachelot lance le débat sur la dépendance - Le Figaro
http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2010/11/26/01016-20101126ARTFIG00639-bachelot-lance-le-debat-sur-la-dependance.php
26/11/10 - Dix jours après avoir été reconduit à la tête du gouvernement, le Premier ministre a prononcé le 24 novembre sa déclaration de politique générale à la tribune de l'Assemblée nationale. Environ trois quarts d'heure de discours, au cours desquels il a présenté les objectifs du nouveau gouvernement jusqu'à l'élection présidentielle de 2012 en reprenant à son compte les pistes évoquées par Nicolas Sarkozy lors de son intervention télévisée, la semaine dernière : priorité à l'emploi et à la poursuite des réformes, vaste consultation sur la dépendance, réduction du nombre de fonctionnaires et d'agents de l'administration.... François Fillon a consacré un court volet de son discours à la Sécurité sociale. "Nous lancerons une concertation nationale sur la protection sociale qui associera tous les acteurs : partenaires sociaux, professionnels de santé, mutuelles, assurances, collectivités territoriales, au premier rang d'entre elles les conseils généraux", a-t-il déclaré. Contrairement à ce que le chef de l'Etat avait indiqué la semaine passée, cette concertation qui aura pour "but immédiat de traiter de la question de la dépendance" portera sur un champ plus large en intégrant la santé. Elle "devra examiner les voies et les moyens de réguler les dépenses de santé, de fixer la part des régimes obligatoires et complémentaires, et de diversifier les modes de financement". François Fillon a affiché sa détermination à maîtriser les comptes de la branche maladie. "Nous ne devons pas laisser dériver les comptes de l'assurance maladie par démagogie. Notre responsabilité collective ne peut pas être esquivée". La concertation sur la dépendance aura notamment pour objectif de sérier "sans a priori ni préjugé" les pistes de financement - assurance obligatoire ou facultative, collective ou individuelle. Le Premier ministre a évalué mercredi à 22 milliards d'euros par an actuellement, et à 30 milliards d'ici quelques années le coût de la dépendance des personnes âgées pour laquelle le gouvernement veut mettre en place une cinquième branche. Le chiffre de 30 milliards d'euros, qui avait été annoncé par François Baroin, ministre du Budget, lundi sur France Inter, correspond au coût prévisionnel pour l'Etat, la Sécurité sociale et les départements dans quinze ans, une estimation réalisée par le Centre d'analyse stratégique il y a quatre ans et réactualisée. Les dépenses consacrées à la dépendance en 2009 représentent déjà 21,6 milliards. Plusieurs acteurs politiques et du secteur des complémentaires santé ont estimé qu'il fallait rester prudent sur les prévisions quant au nombre de personnes âgées et aux montants à mobiliser dans le cadre de la réforme du financement de la dépendance. Ils s'exprimaient à l'occasion d'une journée organisée jeudi 25 novembre à Paris par l'Institut Silverlife autour du cinquième risque et de l'assurance dépendance.
Notons que si aucun calendrier précis n'a été donné par François Fillon pour cette concertation qui devrait être organisée par Xavier Bertrand et Roselyne Bachelot, cette dernière a confirmé au Figaro (26-11) le programme de l'Elysée, à savoir un débat sur la dépendance au printemps 2011 et une intégration des mesures financières dans le PLFSS pour 2012."Au-delà de ce texte, la question du vieillissement restera d'actualité dans les années à venir", souligne la ministre des solidarités Le Premier ministre s'est également bien gardé d'évoquer la création d'une nouvelle branche de sécu. Quant à une réforme de l'assurance maladie, elle est hautement improbable avant l'élection de 2012. Mais elle deviendra incontournable après.
> Le discours de François Fillon à l'Assemblée nationale :
http://www.gouvernement.fr/premier-ministre/francois-fillon-l-elan-de-la-reforme-est-intact-0
> Plusieurs milliards à trouver pour les personnes âgées - Les Echos du 23 novembre :
http://www.lesechos.fr/economie-politique/france/actu/020948873917-plusieurs-milliards-a-trouver-pour-les-personnes-agees.htm
> Bachelot lance le débat sur la dépendance - Le Figaro
http://www.lefigaro.fr/actualite-france/2010/11/26/01016-20101126ARTFIG00639-bachelot-lance-le-debat-sur-la-dependance.php
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